平而民富足；二曰筑城防，固河堤，强社稷之基，御天灾兵祸；三曰兴土木，建屋舍，使百姓居有所安，免受风雨之苦。此三者，皆强国富民之要策也。”

乾隆微微颔首，永琪能看到这些，已属不易。

老夫子继续念道：“然，水泥之弊，亦不可不察。其弊者有二：一曰耗资巨。开采石料，烧制水泥，铺设道路，皆需大量银钱、民力。若官府摊派过甚，或商人垄断牟取暴利，则反成扰民之举，徒增百姓负担。二曰，恐生骄惰。道路过于平坦，车马过于便捷，或使官员耽于享乐，疏于体察民间真正之疾苦；亦恐使百姓安于现状，失却开拓进取之心。故曰，水泥虽好，犹如利刃，用之善则造福苍生，用之不善则反受其害。关键在于执政者，是否心存百姓，善加引导……”

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