之策，众卿不必再提。”

严厉训斥了杨嗣昌，认为他的加征赋税之法，是要祸国殃民。

别看朝廷加征的只是三厘钱，到了下面征收的时候，就可能被官吏加征为三分。

在对大明官吏的操守毫无信心的情况下，朱由检的做法是不改变，避免不法官吏以此为由，随意加征赋税。

否决了加征之策后，朱由检把目光盯向盐税，向群臣道：

“国初实行开中法，就是以盐业收入，补充九边花费。”

“后来开中法被叶淇改变，允许以银代米。”

“最初几年尚有成效，让太仓积攒了百余万白银。”

“之后就越来越差，以至于盐课收入，只有数十万两。”

“朕之前就让户部成立盐政总署整顿盐业，如今成效如何，能征收多少盐税？”

盐政总署这个机构，是毕自严亲自向皇帝请求留在户部的，没有被划归专门征税的太府寺。

但是盐政总署在他麾下，成效却不怎么大。如今只是勉强把各地盐政机构统辖起来，让它们知道有这个上级部门。

所以在听到皇帝的责问后，毕自严一时没有回答，户科给事中黄承昊道：

“万历年间巡盐御史龙遇奇和两淮盐法道臣袁世振设立纲法，使得盐税大增，而且官民两便。”

“后龙遇奇亡故，袁世振被弹劾去职。臣请起复此人，主持盐政总署，在各地推行纲法。”

朱由检对什么是纲法并不明白，仔细询问了一下，又问道：

“若是实施纲法，能征收多少盐税？”

黄承昊想着袁世振的奏疏，说道：

“袁世振在两淮疏理盐政四年，入太仓二百八十六万三千六百四十二两，边仓一百五十六万三千六百二十四两。”

“盐商助辽饷银二十三万余两，国库存钱利息十一万余两。”

“一共四百五十八余两，平均每年一百一十余万两。”

“臣以为由他主持盐政，当不少于此数。”

朱由检这就纳闷了，追问道：

“既然如此有成效，为何不早行纲法呢？”

“单是两淮就能征收一百多万两，大明全国执行，能不能征收五六百万，用于支付辽饷？”

黄承昊闻言不答，毕自严有些脸红。因为他知道这件事，应该是自己的责任。

袁世振当年用纲法征收了这么多盐税，被很多官员眼红，以至于被弹劾去职。

毕自严作为户部尚书，也不敢随意起复他。

如今皇帝对他掌管的盐政总署不满，他只能道：

“两淮为盐政要地，臣请起复袁世振，重设两淮盐法道。”

朱由检点头应许，说道：

“既然袁世振在两淮干得好，就让他官复原职，担任盐法道臣。”

“以后两淮征到的盐税，直接解送户部。”

“每年一百多万两盐税，能不能补上军费缺口？”

毕自严算了一下，回应道：

“若是明年陕西之外没有大灾，能征收到的辽饷预计在四百五十万左右。”

“加上两淮盐税收入，距离六百万两军费大约相差五十万两。”

“臣请在两浙、福建、山东、长芦等地，同样实行纲法。”

这是见挡不住袁世振的起复，就变成他的支持者。打算多安排些官员，一同实行纲法。

不过朱由检对其他人并不信任，否则袁世振被弹劾走后，纲法就不会无影无踪了。

他在考虑之后，下令道：

“给袁世振加南京户部侍郎衔，负责东南盐政。”

“按照他之前在两淮实行的纲法，在南方征收盐税。”

“至于北方的山东、长芦等地，实行另一套办法。”

道出这个决定，朱由检参考后世的食盐专营办法，继续道：

“朕打算由盐政总署成立盐业集团，设立分公司生产和贩卖。”

“贩卖的分公司可以由勋贵、世官和依法纳税的富豪入股，取得相应的专营权。”

“负责生产的分公司要摸索完善晒盐法，降低生产成本，不限数量地大批量贩卖食盐。”

“把盐税直接加在盐上，从源头征收盐税。”

这个措施，让群臣听得一惊，继而又有些兴奋。

因为皇帝的做法，明显是要给勋贵、世官和地方富豪分享利益。

以往由盐商把持的盐业，可以由他们参与。

而且这种做法成功后，整个大明的盐业，都会由盐政总署成立的盐业集团，以及下属公司控制。

朝廷对盐业的控制，将会无限上升。盐商能起到的作用，将会微乎其微。

户部的官员，自然十分支持这一点。因为盐税的征收独立在负责征税的太府寺之外，是户部能直接掌控的最大税收来源。

盐政总署对盐业的控制力越强，盐政总署的职务就越是肥差。

枢密院的官员，同样十