，长江、黄河、松花江等主要流域同步爆发特大洪涝，东北、西南等非传统灾区亦遭波及，形成“全域受灾、旱涝交替”的罕见灾情。截至十二月，全国二十二省均报告受灾，累计受灾民众3.2亿人，农作物受灾面积5.1亿亩，绝收面积1.8亿亩，倒塌房屋1230万间；洪涝过后，霍乱、痢疾等传染病在多地散发，东北鼠疫防控压力陡增，叠加外有沙皇国、代英、高卢国边境陈兵施压、内有反动势力造谣滋事，国家一度面临“天灾、人祸、外患”三重危机。

在全国军民同心协力下，全年抗灾救灾、疫情防控、边境维稳、家园重建等工作取得决定性胜利：累计转移安置灾民8900万人，救治传染病患者17.3万人，疫情未形成大规模扩散；年底前完成98%受灾民众返乡安置，冬小麦抢种面积达1.2亿亩，土豆等应急作物播种0.8亿亩；边境防线稳固，未发生实质性冲突；国民经济虽受重创，但核心产业保持运转，社会秩序全面恢复。

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二、年度核心工作成效

（一）抗灾救灾：以交通为脉，筑牢生命防线

1. 物资转运效率凸显交通硬实力：依托一九一〇年初全面贯通的全国公路干线网（县县通公路）及恢复运营的西伯利亚铁路干线，构建“铁路干线+公路支线+水路补充”的立体运输体系。铁路方面，西伯利亚铁路干线及国内京汉、津浦、沪宁等干线满负荷运转，采用“重载列车+昼夜连发”模式，列车平均时速35-40公里，单日最高发车132列，累计运输粮食、罐头、药品等救灾物资680万吨，其中西伯利亚铁路干线承担了东北、华北灾区30%的物资输入，成为北方救灾“生命线”；公路方面，全国投入运输汽车1.8万辆（含军用卡车、民用货车），汽车平均时速25-30公里，将铁路枢纽转运的物资精准送达偏远乡镇，尤其在洪水阻断铁路的时段，公路运输承担了70%以上的应急物资配送，实现“最后一公里”全覆盖。

2. 应急处置精准有力：旱情初期启动“以工代赈”，组织受灾民众1200万人次加固堤坝、开挖排水沟，为后续防涝奠定基础；洪涝爆发后，果断实施“沉船堵溃”策略，调用海军退役舰艇及海警舰艇32艘，封堵长江、黄河等主要流域溃口19处，其中黄河兰考段“沉船堤坝”成功遏制200米宽溃口；陆军、海军陆战队累计投入兵力230万人次，参与抢险堵溃、民众转移、环境消杀等工作，最大限度减少人员伤亡。

3. 民生保障底线稳固：全年调拨粮食1050万石、各类罐头3200万盒、饮用水1.5亿升，实现“受灾民众有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有临时住所”；搭建临时安置点2.3万个，发放御寒棉衣4800万件、被褥2500万套；设立临时炊事棚1.8万个，确保民众每日能吃上热乎饭菜，兑现“不让一人挨饿受冻”的承诺。

（二）疫情防控：提前部署，遏制疫魔蔓延

1. 前置准备发挥关键作用：年初预判东北鼠疫风险，提前组建12支省级防疫医疗队，储备鼠疫及各类疫苗30万份、消毒液1200吨及口罩、防护服等物资，在东北搭建临时防疫站点46个，为后续全国防疫提供了人员和物资基础。

2. 全域防控阻断传播链条：疫情爆发后，迅速启动全国防疫应急预案，建立“监测-隔离-治疗-消杀”闭环机制。在扫盲工作扎实推进的基础上，通过广播、传单、村屯宣讲等方式普及防疫知识，民众防疫依从性达90%以上；累计设立临时隔离点3.7万个，救治传染病患者17.3万人，治愈率达82%；组织防疫人员65万人次，对安置点、灾区村落进行全覆盖消杀，清理腐烂尸体及垃圾180万吨，有效遏制了疫情扩散。

（三）边境维稳与社会治理：内外兼修，守护安全

1. 边境防线坚不可摧：面对沙皇国在北方、代英及高卢国在西南的陈兵施压，陆军依托边境公路、铁路快速调兵，部署兵力150万人次，加固防御工事；海军加强黄海、渤海巡逻，驱离代英挑衅舰队3次；西伯利亚铁路干线同步承担军事物资运输，确保边境部队“粮草充足、装备到位”，最终实现“不战而屈人之兵”，维护了国家领土主权。

2. 社会秩序持续向好：严厉打击反动势力造谣滋事、趁火打劫等行为，抓获涉案人员3.2万人，查处哄抬物价、囤积居奇商户余家；通过广播、报纸等媒体及时发布灾情、救灾进展，澄清谣言，稳定民众情绪，未发生大规