办公室里拍脑袋想的管用。”

散会时已经十二点多，阳光透过窗户照在桌布上，把茶杯的影子拉得很长。马文涛拿着记录本匆匆往外走：“我得赶紧回科里整理，张副市长下午就要看初稿。”他瞥了眼李泽岚手里的本子，“小岚，你的纪要写完给我看看，别漏了重点。”

回办公室的路上，周明远突然说：“不用给他看，直接交给我。”他放慢脚步，“写纪要不是记流水账，要把散的珠子串成链。今天会上提到的灌溉、修路、资金问题，本质上都是‘政策落地’的珠子，你要找到那根串珠子的线。”

下午的办公室很安静，肖阳在电脑前打游戏，赵秀兰戴着老花镜整理档案。李泽岚坐在工位上，摊开记录本，周明远说的“串珠子”总在脑子里转。他先把会上提到的问题一条条列出来，突然发现不管是灌溉渠还是山路，核心都是“政策如何真正惠及农民”——这就是那根线。

他提笔写下标题，笔尖在纸上沙沙作响：

全市农村工作座谈会纪要

会议时间：2007年5月14日上午9:00-12:10

会议地点：市政府三楼第一会议室

出席人员：副市长张建军、市农业局局长刘某某、各县区农业部门负责人、市政府办副主任周明远等

记录人：李泽岚

会议内容：

本次会议围绕全市农村基础设施建设、产业发展等议题展开讨论，重点内容如下：

一、现状通报与问题反馈

1. 副市长张建军通报：截至2007年4月，全市农村基础设施建设完成年度计划的42%，其中青石乡红果村冷库项目、柳溪县大棚蔬菜基地等成效显着，但仍存在区域进展不平衡问题。他强调：“山区县与平原县的收入差距，根源在基础设施和产业配套，解决不好，乡村振兴就是一句空话。”

2. 各县区代表反映主要问题：

- 云溪县：灌溉渠老化严重，3万亩梯田面临灌溉困难，急需修缮资金；

- 青川县：山区道路通行条件差，农产品运输成本高，影响农民增收；

- 其他县区普遍存在“项目申报易、落地难”“资金到位慢”等情况。

二、重点讨论与建议

1. 市政府办副主任周明远提出“政策落地最后一公里”解决方案：

- 推行“群众受益清单”制度：所有农村项目申报需明确受益农户数量、预计增收金额、解决就业人数等量化指标，避免“形象工程”；- 实施“以奖代补”资金分配机制：根据项目推进速度、群众满意度等实绩拨付资金，激发基层积极性。

2. 市办工作人员李泽岚补充建议：在“群众受益清单”中增设“群众参与度”指标，鼓励农民以投工投劳等方式参与项目建设，提升项目可持续性。此建议获张建军副市长肯定。

三、会议决定

1. 由市政府办牵头，联合农业局、财政局，于5月20日前制定《农村项目群众受益清单（模板）》，下发至各县区；

2. 6月起开展全市农村项目专项督查，由张建军副市长带队，重点核查“受益清单”落实情况；

3. 市财政预留200万元“以奖代补”资金，用于奖励成效突出的农村项目。

散会时间：12:10

报送：市长、副市长

分送：各县区政府、市农业局、市财政局

写完最后一行字，李泽岚长舒一口气。窗外的阳光正好落在“张建军副市长”那行，他突然明白周明远说的“串珠子”是什么意思——好的纪要不是简单记录，而是要从纷乱的讨论中，提炼出能真正解决问题的办法。

“写完了？”周明远不知什么时候站在他身后，手里端着个搪瓷杯。他拿起纪要看了半天，突然在“群众参与度”那行画了个圈：“这个补充得好，有基层的味道。”他把杯子往桌上一放，“马文涛刚才来问了三次，你把这个给他，让他按这个格式整理上报。”

李泽岚拿着纪要去找马文涛时，对方正对着自己写的草稿发愁。看到这份纪要，他先是愣了愣，随即挤出笑容：“还是小岚年轻，脑子转得快。”手指划过“张建军副市长肯定”那行时，指甲微微收紧，却没再说什么。

赵秀兰端着茶水走过，瞥见纪要上的字迹，笑着说：“这字看着就踏实，跟你人一样。