州府、常州府、苏州府六府之地，要推行一条鞭法。

    松江府试行一条鞭法足足十一年之久，大明充分总结了经验和教训后，才在这六府再次推行一条鞭法。

    这六府，也是完成了还田的六府，一条鞭法施行的条件，除了白银堰塞、初步完成商品经济蜕变之外，还有最重要的就是还田令得到了执行。

    生产关系不改变，一条鞭法没有施政条件。

    朱翊钧召集了内阁大臣张学颜、侯于赵，兵部尚书梁梦龙、松江巡抚李乐、应天巡抚王希元等臣子，还把元辅张居正、大将军戚继光叫到了行宫内，讨论关于一条鞭法的推行。

    朱翊钧示意诸臣落座，才面色严肃的说道：“一条鞭法，自嘉靖九年桂萼首要提出至今，已经有六十四年之久，当年桂萼在《任民考》中提出一条鞭法，遭到了杨一清等人的反对，最终桂萼致仕，草草收场。”

    “这六十四年来，大明尝试了数次，万历九年，朕下旨试图在南衙等地推行一条鞭法，步子有点大了，不得不收回了成命，只在松江府试行。”

    “失败了六十四年，十一年试行至今，我们终于搞清楚了一条鞭法的实行条件，六府已经满足，以圣旨抵达之日算起，在六府推行一条鞭法。”

    朱翊钧简明扼要的回顾了一条鞭法的历史，六十四年，写满了失败，十一年试行，跌跌撞撞，总归是总结出了足够的经验，可以行动了。

    “一条鞭法，不仅仅是内政，还是外交。”张居正抿了口茶，也是感慨万千的说道：“万历九年，臣还是想简单了，忽略了白银流入对一条鞭法的影响，这些年，大明通过征伐倭国、开辟海外总督府、环太商盟等等手段，终于稳定了白银的流入。”

    大明不能自己生产白银，大明现有的白银，无法满足贸易的需要，无法满足白银内循环的需求，导致一条鞭法执行，受到了海外白银流入的影响，这是当初张居正忽略的一点，做出了错误的决策。

    好在陛下是个不太爱面子的人，看事不可为，几个月后就收回了成命，政令没有真正的推行。

    “阻力很大。”张学颜言简意赅。

    地方财政收入集中在田赋上，田赋因为天变减税，就开始集中到了劳役之上，而一条鞭法的核心，就是各州县的田赋、徭役以及其他杂征，总编为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳，用劳役给银雇佣。

    推行一条鞭法，意味着堵住了用劳役增加地方财政的可能，地方的反抗，就是阻力的主要来源。

    朝廷和地方的博弈，央地矛盾已经贯穿了数千年之久，绝非一条政令、一纸圣旨就可以推行的。

    当下大明朝廷的情况，已经形成了内重外轻的事实，就是朝廷税赋远大于地方。

    内重外轻，极大的加重了朝廷的权威性，这也是万历维新能够成功的关键，但内重外轻的局面，会逐渐演变成为内外失信，到了内外失信，大明财政体系将会彻底崩溃。

    大明广袤，北到连绵冻土与辽阔草原，西到巍峨昆仑与青藏天堑，东到无垠大洋与无尽海岛，大漠、高原、山脉和海洋环抱之下的大明，生活着形形色色的大明人。

    广土众民，必需一个强而有力的统一朝廷。

    但不宜过分的集权，否则郡县不治，天下不宁。

    如果把中国漫长的历史比做是一棵古树，那么自