世杰眼神一凛，“准噶尔？”

“还不确定。俘虏说，他们的头领是个蒙古人，但说话有卫拉特口音。而且用的箭簇，是特制的，箭头淬了毒，见血封喉。这不像是普通马匪的手段。”

张世杰起身，走到窗前。

窗外，贝加尔湖在夕阳下波光粼粼，美得令人窒息。但在这美景之下，暗流汹涌。

喀尔喀的“改土归流”才刚刚开始，就有人想破坏。是那些不甘心失去权力的旧贵族？还是西边的准噶尔部，不想看到大明彻底掌控漠北？

或者……两者都有？

“传令给刘秉忠，”张世杰转身，“驿站建设要加快。从归化城到贝加尔湖这条驿道，本汗要在半年内贯通。每三十里一站，每站驻兵二十人，配备烽火台。有任何风吹草动，立刻传讯。”

“是！”

“还有，”张世杰看向桌上的舆图，手指点向贝加尔湖以西，“派‘夜枭’去查查，沙俄在色楞格河的据点，最近有什么动静。本汗总觉得，这次袭击没那么简单。”

亲卫领命而去。

张世杰独自站在窗前，望着渐渐暗下来的天色。

改土归流，编旗分佐，这不仅仅是一场行政改革，更是一场对草原千年传统的革命。它会触动太多人的利益，也会引来太多的敌人。

但这一步必须走。

只有打碎旧有的部落结构，将草原牧民从对台吉、汗王的依附中解放出来，让他们直接成为大明的子民，北疆才能真正安定。

否则，今天归顺的喀尔喀，明天就可能因为一个新汗王的出现而再次反叛。

“天可汗，”乌云萨满不知何时走了进来，手里捧着一碗热腾腾的奶茶，“喝点东西吧，您忙了一天了。”

张世杰接过碗，忽然问:“乌云萨满，您觉得，新政能成吗？”

乌云沉默良久，才缓缓道:“老朽活了七十三年，见过草原上太多变迁。成吉思汗统一蒙古，靠的是刀剑；元朝统治中原，靠的是武力；如今大明要收服草原，靠的……好像是别的东西。”

“什么东西？”

“规矩。”乌云看向桌上那些蒙汉双语的书籍，“草原上从来只有强弱，没有规矩。强者可以为所欲为，弱者只能任人宰割。您现在带来的这些律法、章程，就是要立规矩。规矩立起来了，强弱就没那么重要了——因为再强的人，也不能随便欺负弱者；再弱的人，也能靠规矩保护自己。”

他顿了顿，声音更加苍老:“但这很难，非常难。草原上的人，习惯了用刀箭说话，要让他们学会用规矩说话，得一代人、两代人，甚至更久。”

张世杰喝了一口奶茶，温热的感觉从喉咙一直暖到胃里。

“一代人不够，就两代人。两代人不够，就三代人。”他放下碗，眼神坚定，“本汗等的起。”

窗外，最后一抹夕阳沉入贝加尔湖。

夜色降临，草原上星星点点亮起了篝火。那些刚刚登记完的贵族们，那些满怀希望的牧人们，此刻或许正围在火堆旁，谈论着新政，谈论着未来。

而在更远的黑暗里，另一些人也正盯着这片篝火，眼神冰冷。

这场关乎北疆未来的变革，才刚刚拉开序幕。

而序幕之后，是更激烈的冲突，更艰难的博弈，以及……更明亮的曙光。

张世杰知道，从他在那些文书上按下第一个手印的那一刻起，就没有回头路了。

要么，他在这片草原上建立起一个全新的秩序。

要么，他和这个秩序一起，被旧时代的反扑撕得粉碎。

没有第三条路。